第一章 總則
第一條 為規(guī)范海事行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任制,保障各級海事局(處)及其行政執(zhí)法人員依法正確履行職責,保護公民、法人和其它組織的合法權益,依據(jù)有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于直屬、地方海事局(處)的海事執(zhí)法人員因疏忽、過失或者故意的違法執(zhí)法行為,造成海事行政執(zhí)法過錯或者錯案的責任追究。
第三條 行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究,應當堅持實事求是、有錯必糾、公正公平、責任與處理相適應、教育與懲戒相結合的原則。
第四條 海事行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究由各直屬海事局、省(直轄市、自治區(qū))地方海事局組織實施。各直屬海事局、省(自治區(qū)、直轄市)地方海事局的法制部門負責本規(guī)定的具體實施工作。
第五條 本規(guī)定不免除、不妨礙有關海事局及其上級部門依照國家有關規(guī)定以及交通部和中華人民共和國海事局的有關規(guī)定,對具有違法執(zhí)法行為的人員進行黨紀、政紀處分。
第六條 對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正海事行政執(zhí)法過錯行為有突出成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第二章 責任追究的種類和適用
第七條 海事執(zhí)法人員有違反本規(guī)定的海事執(zhí)法行為的,可給予下列一種或者幾種海事行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究:
(一)違法執(zhí)法記分(記1~12分);
(二)執(zhí)法警告(同時記4~6分);
(三)通報批評(同時記7~9分);
(四)臨時收存海事執(zhí)法證(2至3周,同時記10~11分);
(五)暫扣海事執(zhí)法證(1至3個月,同時記12分);
(六)吊銷海事執(zhí)法證。
第八條 海事行政執(zhí)法過錯或者錯案責任人員主動承認錯誤,并及時糾正錯誤、減少損失、挽回影響或者沒有產(chǎn)生后果的,應當予以從輕或者減輕責任追究。
第九條 有下列行為之一的,應當視為情節(jié)較重的,從重追究責任:
(一)同一年度內(nèi)發(fā)生兩次以上行政執(zhí)法過錯、錯案行為的;
(二)干擾、阻礙行政執(zhí)法過錯或者錯案責任調(diào)查的;
(三)打擊報復申訴人、控告人、檢舉人或者責任追究承辦人員的;
(四)造成較大經(jīng)濟損失或者產(chǎn)生較為嚴重的社會影響的;
(五)兩人以上串通或者集體進行違法執(zhí)法,其中負有主要責任的;
(六)在海事執(zhí)法過程中,向行政相對人索要或者收受財、物的。
第十條 有下列情形之一的,不予追究海事執(zhí)法人員的責任:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定存在明顯的沖突或者歧義,導致執(zhí)法過錯的;
(二)因執(zhí)行上級機關的決定、命令、文件,直接導致執(zhí)法過錯的;
(三)因管理相對人的過錯、故意或者惡意行為,使執(zhí)法人員無法正確判斷,導致事實認定或者審核出現(xiàn)差錯的。
第十一條 海事執(zhí)法人員違法執(zhí)法,具有本規(guī)定列舉的數(shù)種執(zhí)法過錯或者錯案的,應當予以合并處分。
對海事執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯或者錯案責任追究,按照其違法執(zhí)法的行為分類,適用本規(guī)定第三章的相應章節(jié)。如果需要跨章節(jié)適用并且違法執(zhí)法的行為或者情形相近的,則按照情節(jié)輕重,適用其中的一種處分。
第十二條 對海事局內(nèi)設部門或者下屬海事處的負責人的責任追究,負有直接責任的,適用本規(guī)定有關直接責任人的處分規(guī)定;未負有直接責任的,按照本規(guī)定對其他責任人的處分規(guī)定追究其管理責任。
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