2008年奧運(yùn)之后，日本、德國(guó)等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛削減對(duì)華援助。隨著2010年中國(guó)GDP超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體又掀起了一輪削減、甚至叫停對(duì)華援助的浪潮。

　　上月底，英國(guó)政府決定停止向包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助，相關(guān)的正式聲明文本會(huì)在本周公布；3月2日，日本外務(wù)省官員透露，日本外相前原誠(chéng)司指示外務(wù)省將在今年6月出臺(tái)的新對(duì)華援助方案里大幅削減預(yù)算。此外，美國(guó)、加拿大等國(guó)的對(duì)華援助、貸款政策，都受到了國(guó)內(nèi)官員、學(xué)者的質(zhì)疑。

　　日本：大幅削減援華預(yù)算

　　日本對(duì)華援助(ODA)始于1979年，援助形式包括有償援助(即低息貸款)、無(wú)償援助和技術(shù)援助三部分。截至2009年底，援助總額約達(dá)36412億日元(相當(dāng)于350億美元)，占中國(guó)接受外國(guó)政府貸款總額的40%左右。其中，約90%的對(duì)華援助屬于低息貸款，中國(guó)將資金用于鐵路和發(fā)電站等基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。2008年，日本政府終止了對(duì)華有償援助，只保留無(wú)償援助和技術(shù)援助項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本2009年對(duì)中國(guó)的ODA為6300萬(wàn)美元，其中包括技術(shù)和資金援助。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本，日本對(duì)華的無(wú)償援助和技術(shù)援助，也面臨著大幅削減的可能。日前，日本外務(wù)省官員透露，前原誠(chéng)司認(rèn)為ODA的目的是支持發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，但如今中國(guó)的GDP超過(guò)了日本成為世界第二，因此繼續(xù)援助中國(guó)會(huì)“得不到國(guó)民的理解”。

　　日本外務(wù)省官員說(shuō)，前原誠(chéng)司指示外務(wù)省將在今年6月出臺(tái)的新對(duì)華援助方案里大幅削減預(yù)算。按照指示，新對(duì)華援助方案不再新增對(duì)華貸款項(xiàng)目，如果有必須貸款的項(xiàng)目也要列到對(duì)華貸款預(yù)算之外。此外，目前仍未結(jié)束的對(duì)華貸款，將履行至終止日期。

　　不過(guò)，日本外務(wù)省內(nèi)對(duì)此也有反對(duì)聲音，認(rèn)為ODA是對(duì)華外交的必要方式。有官員認(rèn)為，明年中日邦交將迎來(lái)40周年，減少ODA對(duì)于改善兩國(guó)關(guān)系將會(huì)送出“誤會(huì)”的訊息。此外，ODA對(duì)于中國(guó)國(guó)民改善對(duì)日情感和日本企業(yè)在中國(guó)投資的整體環(huán)境都有一定影響。